UBND phường Hải Lĩnh tổ chức lấy ý kiến cơ quan, tổ chức và cộng đồng dân cư trên địa bàn phường Hải Lĩnh có liên quan đến đồ án điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050, cụ thể như sau:

- Tên đồ án: "Điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050".

- Loại hình quy hoạch: Điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xây dựng khu chức năng.

1. Mục tiêu điều chỉnh cục bộ quy hoạch

- Cập nhật và cụ thể hóa các chủ trương, định hướng phát triển của Đảng, Chính phủ có liên quan đến phát triển của đất nước, các phân vùng kinh tế nói chung và của tỉnh Thanh Hóa, KKT Nghi Sơn nói riêng;

- Cập nhật các định hướng phát triển của các ngành, lĩnh vực có liên quan; Các dự án đầu tư, các quy hoạch đã và đang triển khai thực hiện... tạo cơ sở pháp lý đồng bộ để quản lý, đầu tư xây dựng theo quy hoạch;

- Điều chỉnh, bổ sung các khu vực phát triển thuận lợi, phù hợp nhằm thu hút đầu tư, thực hiện các dự án quan trọng, có quy mô lớn theo định hướng quy hoạch cấp trên và tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của khu vực;

- Điều chỉnh các yếu tố bất cập, tồn tại phù hợp với thực tế hiện trạng nhằm tận dụng tối đa các cơ sở hạ tầng hiện có, nâng cao tính khả thi, hiệu quả trong đầu tư xây dựng.

2. Các nội dung cập nhật hiện trạng do quy hoạch xây dựng không thực hiện được hoặc việc triển khai thực hiện gây ảnh hưởng xấu đến sự phát triển kinh tế - xã hội của, quốc phòng, anh ninh, an sinh xã hội, di tích lịch sử - văn hóa hoặc môi trường sinh thái liên quan đến phường Hải Lĩnh

2.1. Điều chỉnh giảm diện tích đất công viên chuyên đề tại phường Hải Lĩnh nhằm cập nhật dự án Ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ xây dựng mô hình Ốc hương thương phẩm tại vùng bãi ngang ven biển phường Hải Lĩnh (Dự án được UBND tỉnh Thanh Hoá chấp thuận đầu tư tại Quyết định số 4220/QĐ-UBND ngày 28/10/2016).

* Lý do và sự phù hợp của phương án điều chỉnh: Dự án ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ xây dựng mô hình nuôi ốc hương (Babylonia areolata) thương phẩm tại vùng biển ngang ven biển xã Hải Lĩnh, huyện Tĩnh Gia do Công ty TNHH Quang Thịnh làm chủ đầu tư được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư tại Quyết định số: 4220/QĐ-UBND ngày 28/10/2016. Diện tích khoảng 2,7ha.

* Lý do và sự phù hợp của phương án điều chỉnh:

- Về hiện trạng: Quốc lộ 1A đi qua thị xã Nghi Sơn với chiều dài khoảng 32,6 km, hiện trạng mặt đường đã được đầu tư với quy mô 4 làn xe, chiều rộng mặt đường 20,0m.

- Về quy hoạch: Theo Điều 7, Nghị định số 203-HĐBT ngày 21/12/1982 của Hội đồng Bộ trưởng Quốc lộ 1A được quản lý với quy mô 52m. Theo định hướng quy hoạch chung Đô thị trung tâm Vùng huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2499/QĐ-UBND ngày 07/8/2014, QL1A được thiết kế với quy mô 74m. Theo đồ án điều chỉnh, mở rộng Quy hoạch chung KKT Nghi Sơn được phê duyệt năm 2018 định hướng QL1A được thiết kế với quy mô 74m trên toàn phạm vi KKT Nghi Sơn.

Với quy mô mặt cắt ngang 74m theo quy hoạch đã ảnh hưởng đến toàn bộ dân cư sinh sống dọc hai bên đường (hầu hết giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp đã xác định hành lang lưu không là 52m cho tuyến đường). Do đó phát sinh khó khăn trong GPMB, cấp phép xây dựng.. dẫn đến tình hình vi phạm về trật tự xây dựng diễn ra thường xuyên.

Mặt khác, các tuyến đường giao thông đối ngoại trên địa bàn thị xã Nghi Sơn, bổ trợ cho tuyến đường QL1A trên địa bàn thị xã Nghi Sơn như sau: Về phía Đông cách Quốc lộ 1A khoảng 650m là tuyến đường ven biển có mặt cắt ngang theo quy hoạch là 48,0m hiện đang triển khai xây dựng; phía Tây là tuyến đường Cảng hàng không Thọ Xuân đi KKT Nghi Sơn đã xây dựng cơ bản hoàn chỉnh giai đoạn 1; Theo quy hoạch tuyến đường nối QL1A và đường Nghi Sơn - Thọ Xuân đấu nối từ Bắc Cầu ghép đến đường CHK Thọ Xuân đi KKT Nghi Sơn (có vai trò như tuyến đường tránh Quốc lộ đoạn qua thị xã Nghi Sơn); Hiện nay tuyến đường bộ cao tốc Bắc - Nam qua địa bàn thị xã Nghi Sơn đang được đầu tư xây dựng, sau khi hoàn thành thì lưu lượng tham gia giao thông trên tuyến đường Quốc lộ 1A sẽ giảm xuống.

Việc đầu tư nâng cấp, mở rộng mặt đường 74m theo quy hoạch, đòi hỏi nguồn lực thực hiện về công tác GPMB, nhu cầu TĐC cho các hộ dân hai bên đường sẽ rất lớn và khó khả thi. Từ những lý do nêu trên, đề xuất điều chỉnh mặt quy mô QL1A đoạn qua địa bàn thị xã Nghi Sơn từ 74m xuống 52m (theo Điều 7 Nghị định số 203-HĐBT ngày 21/12/1982 của Hội đồng Bộ trưởng).

Mặt khác với quy mô 74m, thực tế việc bố trí mặt cắt dọc tuyến dành đến 20m (10m mỗi bên) để bố trí hành lang an toàn, việc này không phù hợp với thực tế hiện trạng tại khu vực.

- Nội dung đề xuất điều chỉnh: Điều chỉnh mặt cắt ngang một số đoạn tuyến Quốc lộ 1A đoạn qua KKT Nghi Sơn với lộ giới quản lý 52,0m. Có quy mô 6 làn xe chính và 4 làn đường gom; mặt cắt cụ thể như sau: Mặt đường chính 11mx2; phân cách giữa 2m; phân cách với đường gom 1mx2; đường gom 7mx2; vỉa hè 6mx2 (cơ bản sẽ cắt giảm hành lang an toàn 10m mổi bên).

Phương án đề xuất mặt cắt tuyến Quốc lộ 1A với quy mô 52m như trên vẫn đảm bảo quy mô các làn đường chính và đường gom dọc tuyến theo tiêu chuẩn, việc điều chỉnh quy mô chủ yếu là cắt giảm hành lang an toàn (được quy hoạch là 10m mỗi bên giữa đường chính và đường gom).

3. Phân tích, đánh giá về hiệu quả kinh tế - xã hội

- Phương án điều chỉnh cục bộ quy hoạch nêu trên cơ bản đáp ứng được các mục tiêu đồ án và điều chỉnh phù hợp các yếu tố bất cập, tồn tại của QHC đã được phê duyệt, phù hợp với thực tế hiện trạng nhằm tận dụng tối đa các cơ sở hạ tầng hiện có, nâng cao tính khả thi, hiệu quả trong đầu tư xây dựng.

- Định hướng điều chỉnh cục bộ QHC lần này sẽ tận dụng tối đa các cơ hội phát triển phù hợp với định hướng của các ngành, lĩnh vực có liên quan trong đó có các dự án quan trọng, có quy mô lớn sẽ là các động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của khu vực và tỉnh Thanh Hóa.

- Các nội dung điều chỉnh nêu trên nhằm cụ thể hóa mục tiêu phát triển KKT Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa, trong đó phấn đấu đến 2035 hoàn thành tiêu chuẩn đô thị loại I và thành lập thành phố Nghi Sơn. Đáp ứng là một trung tâm kinh tế lớn của tỉnh và khu vực Bắc Trung Bộ, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao đời sống tinh thần và vật chất khu vực và vùng.

- Phương án điều chỉnh quy hoạch cơ bản đã được sự đồng thuận cao của các cơ quan, tổ chức, cá nhân và nhân dân khu vực lập quy hoạch.

Những nội dung đề nghị điều chỉnh cụ bộ quy hoạch không làm thay đổi lớn đến định hướng phát triển của KKT Nghi Sơn theo quy hoạch chung được duyệt, mặt khác tạo sự đồng bộ, thống nhất trong các đồ án quy hoạch và làm cơ sở quản lý, đầu tư xây dựng theo quy hoạch, đồng thời đảm bảo cho quy hoạch được thực hiện thuận lợi trong thực tế và mang lại hiệu quả, tính khả thi cao.

Thời gian lấy ý kiến:40 ngày, bắt đầu từ ngày 03/11/2023 đến hết ngày 05/12/2023 .

Hình thức tiếp nhận: Phiếu tham gia ý kiến gửi về UBND phường Hải Lĩnh (thông qua Văn phòng UBND phường).